2018.10.09
中國經(jīng)濟新聞網(wǎng) 2019-08-12 14:50:23
本報記者 周雪松
1984年春,中國改革開(kāi)放總設計師鄧小平首次來(lái)到深圳特區視察,此時(shí),深圳經(jīng)濟特區剛剛成立4個(gè)年頭,特區的建設熱火朝天,但國內關(guān)于“改革開(kāi)放”的爭論、圍繞特區的非議同樣云譎波詭。當時(shí)小平同志說(shuō)了這么一句話(huà):貧窮不是社會(huì )主義!也許是窮怕了,也許是無(wú)路可走,總之,如今回過(guò)頭看,中國下決心改革開(kāi)放,是中國制造真正迅速崛起,人民走上康莊大道的強大推力。
缺資金不要緊,隨著(zhù)中國開(kāi)放的大門(mén)打開(kāi),融入巨大的全球市場(chǎng),這一問(wèn)題迎刃而解。央行原行長(cháng)周小川曾總結道:制造業(yè)開(kāi)放讓中國成為世界工廠(chǎng)。他說(shuō),制造業(yè)在我國開(kāi)放較早,早期也有爭議,但相對易于形成共識,使制造業(yè)成為開(kāi)放充分的產(chǎn)業(yè)。對制造業(yè)開(kāi)放的一個(gè)觀(guān)察是,較早參與開(kāi)放和競爭的大多數行業(yè)最終都發(fā)展壯大得快、競爭力強。開(kāi)放是資源配置優(yōu)化的進(jìn)程,通過(guò)市場(chǎng)和競爭機制帶來(lái)優(yōu)化配置。
廣東率先提出辦出口加工區
為什么中國能成為“世界工廠(chǎng)”?并不只是因為人多,勞動(dòng)力、土地等資源便宜,完整的工業(yè)體系、大量受過(guò)教育的熟練工人、政府持續改善營(yíng)商環(huán)境的堅定承諾和有效舉措也是重要因素。正是因為具備這些基礎,尤其是注入改革開(kāi)放的強大推力,中國制造才得以迅猛發(fā)展。
改革開(kāi)放伊始,中國剛剛經(jīng)歷了十年動(dòng)亂,盡管新中國成立已近30年,但百姓生活依然艱苦。窮則思變。以廣東深圳為例,在深圳特區成立之前,當地連年出現“逃港”事件且愈演愈烈。所謂“逃港”就是內地居民非法越境逃往香港,因為窮,日子過(guò)不下去,逃到香港謀生的當地人就有十幾二十萬(wàn)。深圳要搞特區大力發(fā)展經(jīng)濟,跟當初安徽農村搞“大包干”很相似,都是貧窮倒逼出來(lái)的。
廣東的沿海有很多僑鄉,搞得這么窮不應該。于是有人提出,我們能不能劃出一些地方允許華僑、外國資本去投資,敢不敢辦像臺灣那樣的出口加工區?敢不敢辦像自由港這一類(lèi)東西?你看新加坡、香港,他們的經(jīng)濟就是這樣發(fā)展的。已經(jīng)成為亞洲四小龍的新加坡、中國香港,對于剛剛下定決心發(fā)展的中國是有著(zhù)巨大吸引力的。后來(lái)這些建議反映到鄧小平那里,他說(shuō)為什么不叫“特區”???過(guò)去陜甘寧就是“政治特區”。因此就叫特區,后來(lái)慢慢就叫經(jīng)濟特區。
據廣東省政協(xié)原主席吳南生回憶,最早辦特區設想,就是同著(zhù)名僑領(lǐng)莊世平商議的。是莊世平提供了世界上創(chuàng )辦出口加工區、特區的豐富資料和信息,沒(méi)有這些豐富的資料、信息作參照,特區設想不能具體化。
1979年3月,國務(wù)院批準將廣東省寶安縣改為深圳市,1980年8月,全國人大常委會(huì )批準,在深圳市劃出327.5平方公里試辦經(jīng)濟特區。從此,作為中國改革開(kāi)放歷史上最早創(chuàng )立的經(jīng)濟特區,深圳肩負起在這場(chǎng)偉大實(shí)踐中“先行一步”的歷史重任,也開(kāi)始了她艱巨而光輝的歷程。
當時(shí)深圳的條件非常差,的確是一窮二白,即便是外資來(lái)了,這邊水也沒(méi)有,電也沒(méi)有,路也沒(méi)有,賓館也沒(méi)有,什么也沒(méi)有。這樣怎么行,總得搞一些基礎設施。第一個(gè)難關(guān)就是資金問(wèn)題。廣東找中央去要錢(qián),小平同志講,“中央沒(méi)有錢(qián),但是可以給政策,你們去殺出一條血路來(lái)”。
沒(méi)有錢(qián),只能殺出一條血路來(lái)。怎么辦?中央給了一些政策。允許外來(lái)資本,允許銀行貸款,從各種渠道籌錢(qián)?!敖桦u下蛋”,解決了錢(qián)的問(wèn)題,其他就好辦了。后來(lái)很多中國人才知道錢(qián)能生錢(qián),這就是市場(chǎng)經(jīng)濟。打破計劃經(jīng)濟,廣闊的開(kāi)放市場(chǎng)給中國制造插上了騰飛的翅膀。
開(kāi)放推動(dòng)中國制造業(yè)繁榮發(fā)展
黨的十一屆三中全會(huì ),開(kāi)啟了波瀾壯闊的改革開(kāi)放新時(shí)代,港澳臺同胞積極響應,率先前來(lái)投資。1978年,第一位港商來(lái)到廣東投資辦廠(chǎng),此后一大批港澳臺商借助“天時(shí)、地利、人和”的優(yōu)勢紛紛來(lái)內地(大陸)投資興業(yè)。港澳臺資企業(yè)不僅帶來(lái)了資金、技術(shù)、人才,更為內地(大陸)輸入了先進(jìn)的理念和管理經(jīng)驗,成為我國工業(yè)改革開(kāi)放事業(yè)的重要參與者和貢獻者。
上世紀八十年代是風(fēng)起云涌的時(shí)代,得益于改革開(kāi)放,搭載上國際市場(chǎng)快車(chē)道的“中國制造”以星火燎原之勢茁壯成長(cháng)。蘇南模式、溫州模式相繼誕生,大大小小的出口代工企業(yè)如雨后春筍般成長(cháng)起來(lái)。香港經(jīng)濟順勢轉型,“三來(lái)一補”的靈活模式大大加速了香港制造業(yè)的轉移,1985年香港的轉口貿易已經(jīng)超過(guò)了出口制造業(yè)。生產(chǎn)端后移到內地,銷(xiāo)售端擺在香港,雙方發(fā)揮所長(cháng)、各取所需,進(jìn)入了內地與香港雙贏(yíng)互惠的繁榮時(shí)代。
也是在上世紀八十年代,華為在深圳創(chuàng )立,在香港代理銷(xiāo)售的華為用戶(hù)交換機是其掘到的第一桶金。各地鄉鎮企業(yè)也如雨后春筍般出現。不過(guò),隨著(zhù)中國經(jīng)濟體制的轉軌,后來(lái)一大批國有企業(yè)和鄉鎮企業(yè)無(wú)法適應市場(chǎng)經(jīng)濟的激烈競爭而被淘汰出局。
不可否認的是,特區的發(fā)展模式深刻地影響著(zhù)全中國,各式各樣的高新區、實(shí)驗區、工業(yè)園區也如雨后春筍般在全國各地誕生,各式各樣的優(yōu)惠政策也一項項被批準。2018年末,內地(大陸)境內規模以上港澳臺商投資工業(yè)企業(yè)已達2.3萬(wàn)家,吸納就業(yè)人數達956萬(wàn)人,主營(yíng)業(yè)務(wù)收入9.9萬(wàn)億元。港澳臺資企業(yè)不僅帶來(lái)了資金、技術(shù)、人才,更為內地(大陸)輸入了先進(jìn)的理念和管理經(jīng)驗,成為我國工業(yè)改革開(kāi)放事業(yè)的重要參與者和貢獻者。與此同時(shí),伴隨著(zhù)中國開(kāi)放大門(mén)的敞開(kāi),歐美等發(fā)達國家的外資企業(yè)紛紛來(lái)華投資興業(yè),也極大地推動(dòng)了中國制造業(yè)的繁榮發(fā)展。
深圳制造的發(fā)展壯大是中國制造崛起的一個(gè)縮影,改革開(kāi)放41年間,深圳成長(cháng)起了一批具有自主創(chuàng )新能力和國際競爭力的現代化大企業(yè),如華為、騰訊、比亞迪、中興、TCL等。去年,深圳實(shí)現規模以上工業(yè)增加值9109.5億元,增長(cháng)9.5%,連續兩年位居全國大中城市首位,成為全國唯一一個(gè)工業(yè)增加值突破9000億元的城市。廣東從落后農業(yè)省份迅速發(fā)展成為全國工業(yè)大省,與其在全國率先實(shí)行改革開(kāi)放,重視制造業(yè)不無(wú)關(guān)系。
在中國其他省區市也是如此,很多企業(yè)從零起步,抓住改革開(kāi)放和市場(chǎng)經(jīng)濟創(chuàng )造的機會(huì ),向先進(jìn)企業(yè)學(xué)習,通過(guò)引進(jìn)技術(shù)設備,進(jìn)行消化吸收再創(chuàng )新,同時(shí)加強與國內外各市場(chǎng)主體的合作,已經(jīng)逐步發(fā)展成長(cháng)為全球性的制造巨頭。堅持引進(jìn)來(lái)、走出去的思路是對的,中國制造因此成為全球化的受益者。